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售电市场化的路还很长 并非有了公司你就能“卖电”
发布日期:2015-06-18  来源:北极星电力网  浏览次数:360
       能源互联网这股风潮大有愈演愈烈之势。随着新电改和能源互联网进程的不断推进,不少上市公司甚至诸如腾讯、阿里巴巴这样的互联网企业都对能源互联网的万亿市场蠢蠢欲动。

       新一轮电改的出台释放了能源互联网的诸多商机。售电市场的放开,不仅仅打破原有的垄断结构,也将产生出更多的商业模式。随着电改的推进,全国各地多家售电公司也将相继成立,据记者统计,在山东、黑龙江、深圳和江苏等地已经成立了多家售电公司。

       成立售电公司热潮

        在山东、黑龙江、深圳以及江苏等地,售电公司的注册热潮已经兴起。3月24日,深电能就注册成立,成为第一家注册的售电公司,这在当时引起市场轩然大波。随后,深圳市深能源售电有限公司、深圳茂源电力销售股份有限公司作为民营售电公司正式开业运行。

(图片来自:能源杂志微信)

        5月21日,国家能源局山东能源监管办确认,山东省国能山东售电有限公司、山东龙飞售电有限公司日前通过工商行政部门的名称注册许可,获准成立。同时,黑龙江也成立了四家售电公司,还有一家黑龙江龙能售电股份有限公司仍在注册中。

        日前,国家能源局山东监管办公室党组书记、专员付海波透露,山东民间资本开始“试水”售电市场。

        针对社会关注的电力体制改革问题,付海波介绍,2015年3月,山东能源监管办曾出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,提出将有序向社会资本放开 售电业务,鼓励社会资本投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售。5月20日,国能山东售电有限公司、山东龙飞售电有限公司通过了工商行政 部门的名称注册许可,获准成立。据悉,这2家售电企业均属自然人投资的民营企业,也就是说,山东民间资本开始“试水”售电市场。

        “民资”售电企业何时才能正式开展业务?付海波透露,虽然企业已完成工商注册,但相关配套政策还仍在制定和征求各方意见的过程中。“售电市场放开后,市民在购电时将有更多选择,就像手机流量套餐一样,会有更多的服务形式。”

        此外,中国最大煤炭企业——神华集团掌门人张玉卓也表示,神华将探索成立电力销售公司,通过互联网平台销售包括新能源在内的电力产品和碳配额。

        售电大潮中的“绊脚石”

        本轮电力市场化改革给民资进入电力领域打开新的大门。但是,值得注意的 是,虽然现在从工商注册角度,成立售电公司门槛较低。根据现行的《电力法》,从事供电业务要取得电力行政管理部门颁发的《供电营业许可证》。因而,对于已经工商注册的售电公司而言,到底能否取得、什么时间取得可许证在目前细则未出台的背景下尚需等待。

        对于售电公司而言,作为电力整个产业链条 中的一环,如何解决商品“电”的来源以及电的去向——用户问题以及电的价格问题也是未来考验售电公司的一大难题。尤为值得注意的是,作为输配的下一环节, 新成立的竞争性售电公司与强势的电网公司有什么合作关系?售电公司投资配电网可以吗?回答上述一连串的问题,都需要等待细则的出台。

        对于消费者而言,售电公司成立的最大意义在于提升服务。毫无疑问,服务也是未来售电公司主要的利润来源。而对于这些新进入者,如何做到精细化、个性化的服务,如何高效准确的对用户用电行为进行检测,以及如何精准的对电量预测,更是对他们专业能力的一大挑战。

        售电市场未来发展会怎样

        据了解,《关于推进售电侧体制改革的实施意见 (征求意见稿)》明确,售电侧体制改革要与电价改革、交易体制改革、发用电计划改革协调推进,今明两年先在全国范围内选择2至3个省份进行综合试点,放开 110千伏及以上电压等级存量工商业用户和35千伏及以上电压等级新增工商业用户,具备条件的试点地区则开放35千伏及以上电压等级存量工商业用户和10千伏及以上电压等级新增工商业用户,由用户自愿参与售电侧市场,开放社会资本组建售电商。

        在国家电网为主导的前提下,引入民资参与电力自由交易是趋势。然而电力市场自由交易不是一朝一夕就能实现的,德国为此花费了5-8年的时间、法国的改革可以说最终以失 败告终。售电市场模式初期可能会由有区域配网资源的国企来推动,民资较难进入。由于电改前期售电牌照具有稀缺性,第一批售电牌照将发放给试点区域内具有国 资背景的能源集团,如深圳能源、国电电力、内蒙华电和湖北能源等,这些企业将成为电力市场化改革的第一批实践者。

        “对于区域电网公司来说, 凭借“发电+电网”的双重优势,能为区域用户提供包括代理、售电、节能服务、用能信息、电量回购等一体化的增值服务,在满足供给侧和需求侧多样化需求的同 时,也实现了自身运营模式的创新和拓展,具有很大的成长潜力。”这样一则评论,启示我们短时间电力自由交易将会由国家电网主导,实际操作来看应是区域电网 先行实验。

        另外,网上曾有言论腾讯与国家电网合作,是为了避开售电市场中民营资本难进入的壁垒,与国网合作成立网上售电公司。事实上,双方 此次签约的“互联网+电网”项目将以“互联网+”解决方案为抓手,以腾讯智慧城市为平台,依托国网四川电力的电力智能化服务,结合腾讯在网络社交、云计算、大数据等领域的领先优势,开展全方位、深层次的战略合作。

        其实,互联网公司与国家电网合作是否避免了民资难进入售电市场的壁垒,转换成“网上售电公司”这个我们无从考证,但是新一轮电改的出台释放了能源互联网的诸多商机。未来,随着售电侧的放开,能源互联网中将涌现出大量售电公司,市场化的售电新机制有望实现。然而,想要真的将售电做起来,未来还有很长的路要走。

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