中国电建高标准推进“三严三实”专题教育
发布日期：2015-11-02 来源：中国电建 浏览次数：202
中国电建集团党委自5月13日启动“三严三实”专题教育以来，深入贯彻落实中央和国务院国资委党委的各项部署和要求，高标准、严要求推进“三严三实”专题教育。
一、以上率下，周密组织。一是周密方案计划。在专题教育启动前，组织两次中心组学习，统一思想，提高认识，形成抓好专题教育的共识。认真研究并制定了专题教育实施方案和工作计划，分解任务目标，落实责任，细化措施，明确要求。二是强化推进机制。建立了党委书记、党委副书记兼纪委书记挂帅，有关高级管理人员和党委工作部、纪委办公室、企业领导人员管理部、人力资源部等负责人为成员的协调推进机制，统筹负责专题教育的指导推进和综合协调，强力推动工作落实。三是抓联动“四同时”。及时召开了集团公司党委“三严三实”专题教育动员部署暨专题党课报告会。各企业与集团同布置、同步骤、同方案、同步推进。四是强监督保质量。党委派人参加部分成员企业学习研讨；严格落实学习计划，对在京企业、长沙、上海、陕西、成都片区企业“三严三实”专题教育开展情况进行实地抽查检查，有效促进学习任务落地，保证学习质量。
二、以学促干，严肃学风。一是领导带头学。把领导班子集体学习纳入集团党委中心组学习安排，组织领导班子成员、高级管理人员、总部党支部书记开展专题教育集体学习，围绕“严以修身”、“严于律己”、“严以用权”，组织集体学习，在规定的篇目之外，认真学习了国资委党委会议精神和要求，通报周永康徐才厚等反面典型，对照正反两方面典型，领导班子成员和高级管理人员围绕三个专题分别撰写了心得体会。集团领导班子成员均以普通党员身份参加了所在党支部的集中学习研讨。二是专家辅导学。邀请专家就习近平总书记关于“四个全面”战略布局和新常态的重要论述作专题讲座，深化理解，增强发展共识；就加强党的纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩、宪法、保密法、招标法等内容进行专题学习，增强纪律意识、规矩意识和法律意识。结合集团举办的党委书记培训班、领导干部培训班、后备干部培训班、纪委书记培训班、项目经理培训班、党委工作部负责人培训班等，围绕严守政治纪律和政治规矩、践行“三严三实”、加强反腐倡廉建设、推动集团公司改革发展，作了14次专题辅导讲座。三是专题党课学。集团统一制作了班子成员讲专题党课通稿，班子成员采取不同方式，利用召开业务工作会议、分管业务部署会和到基层进行调研等契机，结合分管业务讲专题党课，并查找和分析分管业务领域存在的“不严不实”问题。各企业党委和总部机关党委扎实开展党委书记讲专题党课，强化思想引领。集团11位班子成员及82个成员企业党委书记在6月初均讲了专题党课，共有13782人参加了党课学习。四是交流研讨学。在纪念建党94周年之际，集团党委召开了2015年第五次中心组集体学习会暨“三严三实”第一专题学习研讨，围绕“严以修身”开展研讨。9月25日，集团党委召开“三严三实”专题教育第二专题学习研讨会，领导班子成员围绕“严以律己”开展研讨。国务院国资委宣传局局长卢卫东出席会议并作重要讲话，对学习研讨和“三严三实”专题教育给予充分肯定。集团领导班子成员均作了专题发言，高级管理人员每人提交了不少于2000字的学习研讨提纲，作了书面交流。五是创新方式学。有的单位邀请省纪委、省检察院领导讲党课；有的区域项目采取片区业主、设计、监理和施工单位联办党课，共同学习研讨；有的海外项目邀请中国驻外大使讲党课，解决了专题教育“全覆盖”问题。督促班子成员、总部中层以上人员、成员企业领导班子成员等按照党委下发的《专题教育工作计划表》规定的篇目，认真开展自学。总部机关党员人手一册学习资料，配备专门学习笔记本。六是送学到基层。集团班子成员、成员企业领导班子成员利用到基层调研和检查工作等契机，分别结合各自分管业务，送学到基层一线，认真开展形势任务教育和党章党纪党规教育、法治教育，引导党员干部守纪律、讲规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚守党员干部的政治原则和行为准则。七是抓实“关键少数”学。按照干净干事担当要求，全面提升干部队伍素质和作风，抓住党员领导干部这个“关键少数”，强化“严”和“实”的教育，举办4期企业领导人员培训班，培训人员209人；充分利用中组部和国资委的培训资源，选送有关人员参加中央党校国资委分校、国家行政学院、大连高级经理学院、上海浦东干部学院等外部机构培训共计19批50余人。组织了5期中青年管理人才、国际商务人才、国际项目经理、项目经理等四类核心人才培训班，400人参加培训。八是强化专题教育带头人和执行团队培训。举办了为期一周的成员企业党委书记培训班，集团党委书记马宗林、党委副书记陈永录围绕落实“三严三实”要求、打造“三严三实”的干部队伍、加强反腐倡廉建设亲自授课，切实提升企业党组织带头人队伍、专题教育带头人队伍的能力素质。举办为期一周的成员企业党委工作部负责人和业务骨干培训班，切实加强党建工作和“三严三实”专题教育工作执行落实团队能力素质建设。
三、深入调研，找准问题。一是自己找。集团领导班子成员针对公司党委梳理出的7个方面27个“不严不实”的问题、总部针对梳理出的6个方面21“不严不实”的问题，深入基层，认真听取各级班子和党员干部、职工群众的意见建议，切实加强和改进领导班子和总部工作作风。二是群众提。集团党委对领导班子和总部存在的“不严不实”问题广泛征求意见建议。下发了征求意见的通知，由成员企业党委和总部机关党委组织“自下而上”提出对集团领导班子的意见建议，共征求到意见建议247条。三是对照典型查。领导班子成员紧密联系思想和工作实际，对照正反两方面典型，着力解决“不严不实”的突出问题，强化整改落实和立规执纪，以解决问题的成果检验专题教育的成效。领导班子成员认真开展工作调研和市场对接调研、管理调研、党建工作调研等，充分了解情况，增强整改落实的主动性。
四、突出实效，整改贯穿始终。深化专题教育，重在解决问题。为了使“三严三实”专题教育真正做到两促进、两不误，集团强化问题导向，将查找“不严不实”问题和整改贯穿始终，一件一件抓整改落实，让职工群众看到实实在在的变化。一是结合生产经营问题抓整改。将专题教育融入抓发展、促改革、反腐败、严监督、强党建各项工作中。狠抓市场营销，公司领导加强对市场全局的策划，带队开展高端营销，实现了集团各项经营指标的稳定增长。定期召开市场营销专题会议，总结分析市场营销情况，通报重点项目跟踪情况，对下一步工作提出要求，特别是对国际项目的竞争，把握国家“一带一路”战略发展机遇，继续发挥集团公司在水利水电等传统行业的优势地位，跟踪主要项目，统筹协调成员企业“抱团”出海，实现集团利益最大化。二是结合深化改革抓整改。坚持问题导向，加快推进内部改革，坚持顶层设计、统筹规划、重点突破，明确改革路径，着力解决影响和制约企业科学发展的突出矛盾和问题，今年已重组整合8家成员企业。改进加强总部绩效管理工作，出台《总部绩效管理优化方案》。结合深化改革，抓好战略规划落实，系统梳理“十二五”规划完成情况，抓好“十三五”规划的设计和制订。三是结合规范权力运行抓整改。认真贯彻落实十八届四中全会《决定》精神，把实现依法治企、建设阳光央企和全面深化改革、推动企业依法合规经营有机结合，制定了《关于推进依法治企建设阳光央企的意见》、《信息公开管理办法》，成为了公司依法治企、建设阳光央企的顶层设计和纲领性文件。建立了信息公开组织机构，明确了职责，努力健全完善党委统一领导、党政共同负责、信息公开办公室组织协调、有关部门齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。通过网络信息化手段，建立信息公开平台，在实施载体上强化了依法治企、规范行权履责，让权力在阳光下运行。四是结合强化管理抓整改。将专题教育与推进“增收节支”活动紧密结合，精细内部管理，进一步规范了招投标、设备物资采购和项目运营等管理工作，加强项目管控体系建设，加快建立项目成本标准体系，多措并举降本控耗。对集团风险项目、亏损项目进行系统梳理，落实责任、明确任务，严控风险点，止住出血点，向管理要效益、要质量、要增长。五是结合作风建设抓整改。认真落实中央“八项规定”精神，印发《党委主体责任实施细则》、《纪委监督责任实施细则》及《领导人员廉洁谈话制度》和《问责制度》，强化管党治党和全面从严治党责任，对突出问题开展专项治理，认真严肃问责，推动责任落实。成立了集团巡视办公室，已进行了第一轮、第二轮对9家企业的巡视并进行了巡视通报，目前正在开展第三轮对6家企业的巡视。六是动真碰硬抓整改。始终坚持以零容忍态度惩治腐败和正风肃纪。去年国资委巡视以来，集团两级纪委对去年351封和今年88封信访举报进行核查。约谈4家企业的党委书记或纪委书记，督促落实“两个责任”，提出了需高度警惕的苗头性、倾向性问题。加大力度查办案件，重点对部分单位领导干部的违纪违规问题做出党纪政纪处分。开展了对三家成员企业投资决策失误导致损失问题的调查工作，提出相关处理建议。
一、以上率下，周密组织。一是周密方案计划。在专题教育启动前，组织两次中心组学习，统一思想，提高认识，形成抓好专题教育的共识。认真研究并制定了专题教育实施方案和工作计划，分解任务目标，落实责任，细化措施，明确要求。二是强化推进机制。建立了党委书记、党委副书记兼纪委书记挂帅，有关高级管理人员和党委工作部、纪委办公室、企业领导人员管理部、人力资源部等负责人为成员的协调推进机制，统筹负责专题教育的指导推进和综合协调，强力推动工作落实。三是抓联动“四同时”。及时召开了集团公司党委“三严三实”专题教育动员部署暨专题党课报告会。各企业与集团同布置、同步骤、同方案、同步推进。四是强监督保质量。党委派人参加部分成员企业学习研讨；严格落实学习计划，对在京企业、长沙、上海、陕西、成都片区企业“三严三实”专题教育开展情况进行实地抽查检查，有效促进学习任务落地，保证学习质量。
二、以学促干，严肃学风。一是领导带头学。把领导班子集体学习纳入集团党委中心组学习安排，组织领导班子成员、高级管理人员、总部党支部书记开展专题教育集体学习，围绕“严以修身”、“严于律己”、“严以用权”，组织集体学习，在规定的篇目之外，认真学习了国资委党委会议精神和要求，通报周永康徐才厚等反面典型，对照正反两方面典型，领导班子成员和高级管理人员围绕三个专题分别撰写了心得体会。集团领导班子成员均以普通党员身份参加了所在党支部的集中学习研讨。二是专家辅导学。邀请专家就习近平总书记关于“四个全面”战略布局和新常态的重要论述作专题讲座，深化理解，增强发展共识；就加强党的纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩、宪法、保密法、招标法等内容进行专题学习，增强纪律意识、规矩意识和法律意识。结合集团举办的党委书记培训班、领导干部培训班、后备干部培训班、纪委书记培训班、项目经理培训班、党委工作部负责人培训班等，围绕严守政治纪律和政治规矩、践行“三严三实”、加强反腐倡廉建设、推动集团公司改革发展，作了14次专题辅导讲座。三是专题党课学。集团统一制作了班子成员讲专题党课通稿，班子成员采取不同方式，利用召开业务工作会议、分管业务部署会和到基层进行调研等契机，结合分管业务讲专题党课，并查找和分析分管业务领域存在的“不严不实”问题。各企业党委和总部机关党委扎实开展党委书记讲专题党课，强化思想引领。集团11位班子成员及82个成员企业党委书记在6月初均讲了专题党课，共有13782人参加了党课学习。四是交流研讨学。在纪念建党94周年之际，集团党委召开了2015年第五次中心组集体学习会暨“三严三实”第一专题学习研讨，围绕“严以修身”开展研讨。9月25日，集团党委召开“三严三实”专题教育第二专题学习研讨会，领导班子成员围绕“严以律己”开展研讨。国务院国资委宣传局局长卢卫东出席会议并作重要讲话，对学习研讨和“三严三实”专题教育给予充分肯定。集团领导班子成员均作了专题发言，高级管理人员每人提交了不少于2000字的学习研讨提纲，作了书面交流。五是创新方式学。有的单位邀请省纪委、省检察院领导讲党课；有的区域项目采取片区业主、设计、监理和施工单位联办党课，共同学习研讨；有的海外项目邀请中国驻外大使讲党课，解决了专题教育“全覆盖”问题。督促班子成员、总部中层以上人员、成员企业领导班子成员等按照党委下发的《专题教育工作计划表》规定的篇目，认真开展自学。总部机关党员人手一册学习资料，配备专门学习笔记本。六是送学到基层。集团班子成员、成员企业领导班子成员利用到基层调研和检查工作等契机，分别结合各自分管业务，送学到基层一线，认真开展形势任务教育和党章党纪党规教育、法治教育，引导党员干部守纪律、讲规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚守党员干部的政治原则和行为准则。七是抓实“关键少数”学。按照干净干事担当要求，全面提升干部队伍素质和作风，抓住党员领导干部这个“关键少数”，强化“严”和“实”的教育，举办4期企业领导人员培训班，培训人员209人；充分利用中组部和国资委的培训资源，选送有关人员参加中央党校国资委分校、国家行政学院、大连高级经理学院、上海浦东干部学院等外部机构培训共计19批50余人。组织了5期中青年管理人才、国际商务人才、国际项目经理、项目经理等四类核心人才培训班，400人参加培训。八是强化专题教育带头人和执行团队培训。举办了为期一周的成员企业党委书记培训班，集团党委书记马宗林、党委副书记陈永录围绕落实“三严三实”要求、打造“三严三实”的干部队伍、加强反腐倡廉建设亲自授课，切实提升企业党组织带头人队伍、专题教育带头人队伍的能力素质。举办为期一周的成员企业党委工作部负责人和业务骨干培训班，切实加强党建工作和“三严三实”专题教育工作执行落实团队能力素质建设。
三、深入调研，找准问题。一是自己找。集团领导班子成员针对公司党委梳理出的7个方面27个“不严不实”的问题、总部针对梳理出的6个方面21“不严不实”的问题，深入基层，认真听取各级班子和党员干部、职工群众的意见建议，切实加强和改进领导班子和总部工作作风。二是群众提。集团党委对领导班子和总部存在的“不严不实”问题广泛征求意见建议。下发了征求意见的通知，由成员企业党委和总部机关党委组织“自下而上”提出对集团领导班子的意见建议，共征求到意见建议247条。三是对照典型查。领导班子成员紧密联系思想和工作实际，对照正反两方面典型，着力解决“不严不实”的突出问题，强化整改落实和立规执纪，以解决问题的成果检验专题教育的成效。领导班子成员认真开展工作调研和市场对接调研、管理调研、党建工作调研等，充分了解情况，增强整改落实的主动性。
四、突出实效，整改贯穿始终。深化专题教育，重在解决问题。为了使“三严三实”专题教育真正做到两促进、两不误，集团强化问题导向，将查找“不严不实”问题和整改贯穿始终，一件一件抓整改落实，让职工群众看到实实在在的变化。一是结合生产经营问题抓整改。将专题教育融入抓发展、促改革、反腐败、严监督、强党建各项工作中。狠抓市场营销，公司领导加强对市场全局的策划，带队开展高端营销，实现了集团各项经营指标的稳定增长。定期召开市场营销专题会议，总结分析市场营销情况，通报重点项目跟踪情况，对下一步工作提出要求，特别是对国际项目的竞争，把握国家“一带一路”战略发展机遇，继续发挥集团公司在水利水电等传统行业的优势地位，跟踪主要项目，统筹协调成员企业“抱团”出海，实现集团利益最大化。二是结合深化改革抓整改。坚持问题导向，加快推进内部改革，坚持顶层设计、统筹规划、重点突破，明确改革路径，着力解决影响和制约企业科学发展的突出矛盾和问题，今年已重组整合8家成员企业。改进加强总部绩效管理工作，出台《总部绩效管理优化方案》。结合深化改革，抓好战略规划落实，系统梳理“十二五”规划完成情况，抓好“十三五”规划的设计和制订。三是结合规范权力运行抓整改。认真贯彻落实十八届四中全会《决定》精神，把实现依法治企、建设阳光央企和全面深化改革、推动企业依法合规经营有机结合，制定了《关于推进依法治企建设阳光央企的意见》、《信息公开管理办法》，成为了公司依法治企、建设阳光央企的顶层设计和纲领性文件。建立了信息公开组织机构，明确了职责，努力健全完善党委统一领导、党政共同负责、信息公开办公室组织协调、有关部门齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。通过网络信息化手段，建立信息公开平台，在实施载体上强化了依法治企、规范行权履责，让权力在阳光下运行。四是结合强化管理抓整改。将专题教育与推进“增收节支”活动紧密结合，精细内部管理，进一步规范了招投标、设备物资采购和项目运营等管理工作，加强项目管控体系建设，加快建立项目成本标准体系，多措并举降本控耗。对集团风险项目、亏损项目进行系统梳理，落实责任、明确任务，严控风险点，止住出血点，向管理要效益、要质量、要增长。五是结合作风建设抓整改。认真落实中央“八项规定”精神，印发《党委主体责任实施细则》、《纪委监督责任实施细则》及《领导人员廉洁谈话制度》和《问责制度》，强化管党治党和全面从严治党责任，对突出问题开展专项治理，认真严肃问责，推动责任落实。成立了集团巡视办公室，已进行了第一轮、第二轮对9家企业的巡视并进行了巡视通报，目前正在开展第三轮对6家企业的巡视。六是动真碰硬抓整改。始终坚持以零容忍态度惩治腐败和正风肃纪。去年国资委巡视以来，集团两级纪委对去年351封和今年88封信访举报进行核查。约谈4家企业的党委书记或纪委书记，督促落实“两个责任”，提出了需高度警惕的苗头性、倾向性问题。加大力度查办案件，重点对部分单位领导干部的违纪违规问题做出党纪政纪处分。开展了对三家成员企业投资决策失误导致损失问题的调查工作，提出相关处理建议。