据悉，虚拟电厂是智能电网的一种运行方式，通过补贴激励机制和先进的控制、计量、通信等信息化技术手段，调用用户灵活性进行削峰填谷，是电力需求侧管理的一种创新模式。

       近年来，广州市用电需求保持较快增长，用电峰谷差逐年拉大，局部电网面临季节性电力紧缺的风险，电力保供压力不断增大。其中，季节性差异特点显著。空调负荷逐年上升，缺乏有效调控手段。若出现连续高温天气，越秀、荔湾、白云等区域，存在电网负载率过高、电压偏低等问题。

       此外，广州市电力负荷尖峰时长也较短。2016年—2020年，夏季最高负荷为1586万千瓦至1935万千瓦，最大峰谷差为693.9万千瓦至787.1万千瓦，每年90%以上峰值负荷持续的时间不超过200小时，95%以上峰值负荷不超过30小时。

       与此同时，广州市电源侧调峰也存在空间不足的问题。2020年，广州电网调度启停调峰1124次，其中燃机启停调峰1119次，煤机启停调峰5次，煤机中供热机组占比超50%，可调节空间不足，影响电源侧运行的经济性。

       广州市工信部门相关负责人表示，尽管通过有序用电管理能够有效保障供用电秩序稳定，但供需矛盾依然会对工业生产造成一定的影响，组织协调实施的难度不断增加。虚拟电厂的需求响应将对缓解电网运行压力、保障工业生产、优化能源配置等产生重要影响。

       《实施细则》提出，将虚拟电厂作为全社会用电管理的重要手段，以“激励响应优先，有序用电保底”的原则，引导用户参与电网运行调节，实现削峰填谷，逐步形成约占广州市统调最高负荷3%左右的响应能力，提高电网供电可靠性和运行效率。建设广州市虚拟电厂管理平台，引导用户建设企业用能管理系统，优化用电负荷，提高电能管理水平和利用效率。

       为激励用户参与并培育虚拟电厂需求响应市场，在开展初期对参与需求响应的电力用户、负荷聚合商给予财政补贴的激励措施。补贴资金来源为广州市促进工业和信息化产业高质量发展专项资金，补贴年限为三年，共计划安排补贴资金3000万元。