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观点 | 燃煤机组不应该是现货市场里的“唐僧肉”
发布日期:2021-01-08  来源:能源杂志  作者:李凯  浏览次数:56
        小说《西游记》中,西天取经的唐僧前世为“金蝉子”,人妖不分,耳朵根子软,引得各路妖怪前赴后继,采取各种手段,欲得之以实现得道成仙或长寿长生的愿望。

        如火如荼的电力现货市场试点,或明或暗都遇到了不平衡资金等问题,对于外来电等“优先发电”的深沟壁垒一筹莫展。燃煤机组遇事只能“阿弥陀佛”,看着花样繁多的“高招”纷至沓来。

(来源:微信公众号“能源杂志”  ID:energymagazine  作者:李凯)

        倍受质疑的“以用定发”

        众所周知,归类为优先发电的风电、光伏的随机性和核电、外来电的僵直,与优先购电是难以做到完全对等的。优先发电不能满足优先购电需求时,燃煤机组是必须消化“残羹剩汁”的。也就是说哪怕有“海参鲍鱼”摆在面前,也要先饿着肚子,否则有可能被“撑死”。

        燃煤机组得到优先购电的承诺,再与售电公司签定中长期合同,形成最终的合同,既有优先购电的合同,又有售电公司的合同。

        当现货市场价格很低时,燃煤机组选择不发电,从市场买便宜电,转卖给优先购电或售电公司,反之选择多发电,都可以取得更多收益。

        可见,燃煤机组拥有的中长期合同,是取得收益的重要基础。“必须要尊重合同,弘扬契约精神,不能把合同当做废纸”。

        偏偏在电力现货市场中,多多少少发生不遵守契约精神的问题。

        以备受关注的东部某省为例,该省实际的优先发电增加时,减少燃煤机组的优先购电的合同,直至完全取消。

        而在南方某省,直接采用以用定发的方式,根据市场用户的用电量来确定市场发电量规模,市场发用电、计划发用电各自严格匹配,从而实现计划与市场的解耦。低谷局部时段基数出现负值,不会影响市场机组收益,也不会产生不平衡资金。

        相当于市场化的燃煤机组白白拿钱出去,买那些高价电;而且这个高价的外来电不是电网出的钱,是市场化的燃煤机组出的钱。
        
        神秘莫测的“必开机组”

        在东部某省几次结算试运行,都人为指定了大量的必开机组。

        没有理由、不作解释,该省调度每天都公布一长串必开机组名单。最小出力以内的报价是无效的,先接受现货市场的价格,如果整天统算是亏损的,再补到运行成本。

        作为灵活可靠的优质电源,燃煤机组所处位置是有内在价值的。电网公司低效落后的决策机制,形成的电网需要燃煤机组开机运行,燃煤机组得到相应的收益,是内在价值的兑现。对此,国际国内是有共识的。

        参与市场的发电企业据此认为,必开机组是通过报出“地板价”确定的,盈亏自负。该省调度极致行使自由裁量权,强行指定大量必开机组,报价无效,按天补偿,是故意隐瞒电网存在的安全问题,罔顾燃煤机组的利益,抹杀电力价值的时空属性。

        在11月结算试运行中,还发生了该省调度逞一时之勇,强迫电源企业修改供热发电曲线,违背其“市场运营机构”的恶劣行为。这些,都是调度机构职责不清、定位不明的结果。

        不被执行的“市场规则”

        “以用定发”、“必开机组”都披上了规则的外衣,燃煤机组还是有预期的,可以采取相应的市场策略。

        在这些我们看得见的“规则”背后,有多少不被执行的“潜规则”,恐怕只有当事人心里清楚。这些不被执行的“市场规则”,实在是找不到不写进规则的理由,但无法执行,也不想执行。比如从来没有执行的外来电参与调频辅助服务费用的分摊。

        完成电力市场改革的艰巨任务,不能把燃煤机组做唐僧!应该以体制改革为前提,建立市场机制,让燃煤机组有能力和方法维护自身利益,让权力机构没有能力和动力去侵犯燃煤机组的合法权益!